安肇新河是大慶地區20世紀80年代開(kāi)挖的一條人工河,全長(cháng)108公里,當時(shí)主要是為了排泄大慶和周邊部分市縣大部分地區的城市污水、工業(yè)廢水和雨洪水。隨著(zhù)我國對水污染治理的要求不斷提高,城市污水、工業(yè)廢水需要經(jīng)過(guò)污水處理廠(chǎng)處理,達標后才能排入這條河流,最終在八家河抽水站上游兩個(gè)公里處匯入松花江支流。為什么到現在安肇新河全流域水質(zhì)還是劣五類(lèi),還是達不到國家標準呢?
安肇新河流經(jīng)黑龍江的西南部,周?chē)写罅扛?,主要種植水稻。其中有幾萬(wàn)畝稻田依靠安肇新河流出的河水來(lái)灌溉。由于這條河的水質(zhì)一直不好,流域各地采取了嚴格的排污措施,并投入巨資進(jìn)行污水處理,希望改善水質(zhì)。但奇怪的是,這幾年安肇新河河水水質(zhì)改善并不明顯,幾萬(wàn)畝稻田還是只能使用污水灌溉。為什么會(huì )出現這種情況呢?農民反映,上游仍然有一些地方將各種污水未經(jīng)處理,直接偷排進(jìn)了安肇新河。
八家河位于大慶市肇源縣,全長(cháng)62公里,河面寬廣,是一條具有濕地特征的淺水河流。不僅河面上有兩萬(wàn)多畝的淡水養殖,而且八家河河水還灌溉了5萬(wàn)多畝水稻,但是八家河的河水長(cháng)年被污染讓農民們深受其害。記者來(lái)到了一個(gè)農業(yè)提灌站,這里還有一些積存的河水,河水已經(jīng)成黑色的了,八家河兩岸5萬(wàn)多畝稻田,多年來(lái)必須用這河里的水澆灌,導致稻田和稻子也和以前不一樣了。
農民說(shuō):“澆完了以后稻子不長(cháng),薅出來(lái)稻根是黑的,聞著(zhù)都臭,這個(gè)水對水稻污染太嚴重了?!?/p>
2017年,當地村民將八家河稻田里的土壤送到第三方檢測機構進(jìn)行檢測,檢測結果顯示稻田土壤中重金屬鎘和汞超標。同時(shí),八家河里兩萬(wàn)多畝的漁場(chǎng)也經(jīng)常有死魚(yú)的現象。
農民說(shuō):“今年死了兩茬,這幾年,年年死,現在養不出多少了,頭些年一年能打四五萬(wàn)斤魚(yú),現在一年一萬(wàn)斤都打不到?!?/p>
除了經(jīng)常死魚(yú)、魚(yú)的產(chǎn)量下降之外,存活的魚(yú)品質(zhì)也變差了。
農民說(shuō):“魚(yú)吃起來(lái)像硫粉味,就跟蒿子的味兒,說(shuō)不出魚(yú)味,反正人是吃不了,像草味、六六粉、農藥味?!?/p>
漁民們請第三方檢測機構對河水進(jìn)行檢測,結果顯示河水中BOD、氟化物、重金屬鎘等指標超標。這八家河的河水為什么污染得這么嚴重呢?
農民說(shuō):“大慶庫里泡的水來(lái)了直接抽到這里來(lái),庫里泡的水正好是直溝,泄洪閘下來(lái),這塊就抽過(guò)來(lái)了,直接就進(jìn)河了?!?/p>
八家河唯一的水源來(lái)自八家河抽水站,抽水站的水源又來(lái)自松花江的一個(gè)小支流。從抽水站溯江而上不到兩三公里,就有一條安肇新河匯入,村民們所說(shuō)的庫里泡就屬于安肇新河。記者了解到,每年開(kāi)春、河水解凍時(shí),安肇新河開(kāi)閘放水,成為下游八家河抽水站的主要水源。村民們反映,八家河被污染是因為安肇新河的水質(zhì)太差導致的,那么,是不是這樣呢,安肇新河的水質(zhì)到底怎么樣呢?
大慶市生態(tài)環(huán)境局黨組成員梁健說(shuō):“整個(gè)安肇新河流域都是劣五類(lèi),我們排的水,我們承認,國家也知道,每年都報數據,這是劣五類(lèi),達不到國家的要求,這是肯定的?!?/p>
安肇新河是大慶地區20世紀80年代開(kāi)挖的一條人工河,全長(cháng)108公里,當時(shí)主要是為了排泄大慶和周邊部分市縣大部分地區的城市污水、工業(yè)廢水和雨洪水。隨著(zhù)我國對水污染治理的要求不斷提高,城市污水、工業(yè)廢水需要經(jīng)過(guò)污水處理廠(chǎng)處理,達標后才能排入這條河流,最終在八家河抽水站上游兩個(gè)公里處匯入松花江支流。為什么到現在安肇新河全流域水質(zhì)還是劣五類(lèi),還是達不到國家標準呢?
大慶市生態(tài)環(huán)境局水生態(tài)環(huán)境科科長(cháng)劉實(shí)說(shuō):“安肇新河存在的主要問(wèn)題很復雜,首先它是人工修建的排污防洪干渠,整體上沒(méi)有天然河流的特性,沒(méi)有天然河流的污凈比,加之大慶地區是缺水地區,所以整個(gè)流域也沒(méi)有生態(tài)用水的補給。同時(shí),大慶在早期的時(shí)候石油化工企業(yè)排放,控制標準相對較低的時(shí)候,安肇新河承擔了大慶市早期的石油化工企業(yè)一些排污,在這種情況下可能對沿途一些大的滯洪區水泡底泥形成了一定的內源污染,這些綜合因素導致安肇新河目前水質(zhì)不盡如人意?!?/p>
大慶環(huán)保部門(mén)說(shuō),安肇新河全流域不達標有特殊的歷史和客觀(guān)原因。據介紹,近幾年大慶市政府投入了近20億元,對安肇新河進(jìn)行治理,檢測數據顯示,雖然仍然是劣五類(lèi)水,但主要污染物濃度已有所下降。而要根本解決安肇新河的污染問(wèn)題,還需要投入巨資進(jìn)行綜合治理。
記者發(fā)現,安肇新河的污染問(wèn)題確實(shí)有其特殊性,但是它長(cháng)年不達標僅僅是因為投入不夠嗎?一些居民向記者反映,在河兩岸,經(jīng)常有污水直接被排入安肇新河。而監察支隊副支隊長(cháng)孫陽(yáng)卻說(shuō)近幾年沒(méi)有發(fā)現大慶存在偷排的現象。
真的是這樣嗎?大慶石化物業(yè)公司第四雨水站的雨水排放口,車(chē)間運行記錄上顯示,最近一個(gè)月,他們都沒(méi)有進(jìn)行過(guò)雨水排放。然而到了晚上,記者在排放口發(fā)現了令人吃驚的一幕:晚上6點(diǎn)的時(shí)候,污水從排放口流出來(lái),取樣水有一股刺鼻的氣味,排放的水最終流入東干渠,東干渠屬于安肇新河的一部分。第二天,這個(gè)雨水站的運行記錄顯示,前一天還是沒(méi)有任何排放的記錄,那么雨水排放口怎么會(huì )排出污水呢?
大慶石化物業(yè)管理中心副調度長(cháng)于洪波說(shuō):“污水泵站和雨水泵站中間沒(méi)有連接,它們是兩個(gè)系統,包括跟外面的管網(wǎng)都是兩回事。雨水泵站是沿著(zhù)馬路的雨水口往那兒排,匯到泵站,污水是從污水管網(wǎng)由管直接排到污水處理廠(chǎng),是兩個(gè)系統,管線(xiàn)也不一樣?!?/p>
雨水站左邊是污水管網(wǎng),右邊是雨水管網(wǎng),每年通過(guò)污水管網(wǎng)要處理100萬(wàn)噸左右的污水,大約需要100萬(wàn)元的處理費。污水管網(wǎng)、雨水管網(wǎng)本來(lái)是兩個(gè)系統,但在它們中間記者發(fā)現一條可疑的管道。
于洪波說(shuō):“這個(gè)管道是進(jìn)雨水的廢線(xiàn),沒(méi)有用的線(xiàn),是報廢的?!?/p>
然而管道閥門(mén)一打開(kāi),一股刺鼻的污水流了出來(lái),流進(jìn)了雨水池,和雨水管網(wǎng)聯(lián)通起來(lái)。我國《城鎮污水排入排水官網(wǎng)許可管理辦法》中明確規定:在雨水、污水分流排放的地區,不得將污水排入雨水管網(wǎng),相關(guān)的主管部門(mén)知道這條管道的存在嗎?
大慶市城市發(fā)展中心排水科副科長(cháng)李志啟說(shuō):“我們不清楚這條管道,企業(yè)沒(méi)有報備過(guò)?!?/p>
大慶市龍鳳區生態(tài)環(huán)境局副局長(cháng)劉濤說(shuō):“我們今天也是第一次看到?!?/p>
記者在采訪(fǎng)期間,還發(fā)現了一些企業(yè)光天化日之下竟然直接向安肇新河排放污水。這些污水直接流入了黑龍江省級自然保護區大慶龍鳳濕地自然保護區。濕地內有大量的候鳥(niǎo),污水流入濕地后與清水有明顯的分界線(xiàn),這些污水是從哪里來(lái)的呢?
劉濤說(shuō):“這是臥里屯地區一部分的生活污水,通過(guò)雨排過(guò)來(lái)的,不是正規的生活污水的排放口,流量一天15噸左右,污水沒(méi)有經(jīng)過(guò)處理直接排放,這幾年一直在排?!?/p>
龍鳳濕地的水流入了安肇新河,離龍鳳濕地不遠是大慶市興化園區,這里有一條排水溝。然而今年4月份,相關(guān)部門(mén)在這個(gè)排水干渠現場(chǎng)取樣進(jìn)行檢測,檢測結果顯示:該水體主要污染物指標都嚴重超標。這些污水最終都流入了安肇新河,每年四五月份開(kāi)春的時(shí)候,又流入了八家河上游的松花江支流。
梁健說(shuō):“污水得排,為了雨季來(lái)的時(shí)候倒出庫容?!?/p>
而這時(shí)也正是水稻灌溉需求的高峰期,同時(shí)也是松花江支流的枯水期。就這樣,污水被抽入了八家河,長(cháng)期污染著(zhù)這里的兩萬(wàn)畝漁場(chǎng)和五萬(wàn)多畝稻田。
而農民稱(chēng),幾萬(wàn)畝的稻田不得不用上面放下來(lái)的水。安肇新河的污水進(jìn)入八家河流域造成污染的問(wèn)題已經(jīng)存在很多年了,但直到現在,八家河流域被污染的問(wèn)題依然沒(méi)有解決。
安肇新河流域水質(zhì)問(wèn)題由來(lái)已久,為了解決這個(gè)問(wèn)題,近年來(lái)大慶市投入了二十多億元資金對污水進(jìn)行專(zhuān)項治理。決心很大,投入也不少,但在一些地方,還是出現了邊治污邊偷排的現象,發(fā)人深省。治理水污染是一個(gè)系統工程,治污的基礎設施建設只是一方面,有了硬件不一定就有成效,還需要排污企業(yè)要依規排放,不動(dòng)歪念;監管部門(mén)則要執法嚴格,監管到位。同時(shí),河流污染往往還涉及地方利益,當污染源和受損方分屬不同地方管理時(shí),往往會(huì )出現誰(shuí)是受損方誰(shuí)去管的現象。如何樹(shù)立起全局意識,上下游齊抓共管,一起治理,這也是對有關(guān)部門(mén)管理能力的考驗。