生態(tài)環(huán)境部聚焦“精準高效”目標,積極推動(dòng)各地建立健全環(huán)境污染問(wèn)題發(fā)現機制,創(chuàng )新生態(tài)環(huán)境監管執法模式,提高執法效能,構建現代環(huán)境治理體系。
今天,生態(tài)環(huán)境部通報浙江省建立健全環(huán)境污染問(wèn)題發(fā)現機制工作情況。浙江省人民政府高度重視,省生態(tài)環(huán)境、發(fā)展改革、公安、財政、市場(chǎng)監管等相關(guān)部門(mén)密切配合,將建立健全環(huán)境污染問(wèn)題發(fā)現機制作為推進(jìn)環(huán)境治理體系和治理能力現代化、深化新時(shí)代美麗浙江建設的重要舉措,試點(diǎn)工作取得豐富成果,提供了可復制、可推廣的環(huán)境污染問(wèn)題發(fā)現機制“浙江經(jīng)驗”。
在總結實(shí)踐經(jīng)驗的基礎上,浙江省人民政府辦公廳近期印發(fā)《關(guān)于建立健全環(huán)境污染問(wèn)題發(fā)現機制的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》),提出構建人防、物防、技防相結合的環(huán)境污染問(wèn)題發(fā)現機制,提升社會(huì )化、智能化、專(zhuān)業(yè)化的環(huán)境污染問(wèn)題發(fā)現能力,明確了拓寬線(xiàn)索發(fā)現渠道、健全舉報獎勵制度、提高污染源監控覆蓋率、完善區域環(huán)境監測體系、強化大數據分析研判、加強部門(mén)協(xié)作聯(lián)動(dòng)、提升執法裝備水平、實(shí)施褒揚激勵等具體措施。同時(shí),《實(shí)施意見(jiàn)》細化相關(guān)部門(mén)責任分工,明確保障措施,將監測監控建設、執法裝備配備、網(wǎng)格員激勵、有獎舉報等發(fā)現能力建設資金納入各級財政預算。
近期,生態(tài)環(huán)境部對浙江省建立健全環(huán)境污染問(wèn)題發(fā)現機制工作予以肯定,并向省級生態(tài)環(huán)境部門(mén)轉發(fā)了《實(shí)施意見(jiàn)》。
據了解,浙江各地根據建立健全發(fā)現機制的有關(guān)要求,創(chuàng )新工作方式方法,不斷提升環(huán)境污染問(wèn)題發(fā)現能力。在提升智能化發(fā)現能力方面,杭州市推進(jìn)企業(yè)“環(huán)保碼”試點(diǎn)工作,已經(jīng)關(guān)聯(lián)11787家排污企業(yè),通過(guò)實(shí)時(shí)采集高頻動(dòng)態(tài)生態(tài)環(huán)境監管數據,動(dòng)態(tài)反映企業(yè)環(huán)境管理水平和環(huán)境安全風(fēng)險狀況,成為精準發(fā)現環(huán)境違法行為的“情報中心”。湖州市開(kāi)發(fā)建設企業(yè)自巡查系統,將334家企業(yè)、1398個(gè)管控點(diǎn)位納入系統管理,借助“大數據”智能手段,自動(dòng)向企業(yè)派發(fā)自巡查任務(wù)數66489件,已完成46890件。在提升社會(huì )化發(fā)現能力方面,寧波市組織開(kāi)展“綠水青山請您守護”全民行動(dòng),專(zhuān)題制播生態(tài)環(huán)境“民生問(wèn)政”節目,充分調動(dòng)各級人大、政協(xié)、組織、紀檢、宣傳媒體等力量,深入一線(xiàn)進(jìn)行明查暗訪(fǎng),已累計發(fā)現解決生態(tài)環(huán)境問(wèn)題450余個(gè)。嘉興市建立“三大十招”(三大:大排查、大曝光、大整治,十招:舉報電話(huà)群眾查、鎮村網(wǎng)絡(luò )自己查、市生態(tài)辦暗訪(fǎng)自己查、行業(yè)主管部門(mén)條線(xiàn)查、電視媒體曝光查、環(huán)保民間組織查、無(wú)人機無(wú)人船高科技查、縣區交叉查、公檢法環(huán)聯(lián)合查、重點(diǎn)區域盯住查)工作機制,開(kāi)發(fā)生態(tài)環(huán)境監管智慧平臺,積極發(fā)動(dòng)全市各部門(mén)、各層級發(fā)現上報生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。目前,平臺已累計上報環(huán)境問(wèn)題線(xiàn)索28038條。在提升專(zhuān)業(yè)化發(fā)現能力方面,舟山市推行環(huán)境監管“五步三清單工作法”,利用企業(yè)自行排查、第三方機構技術(shù)協(xié)查、生態(tài)環(huán)境部門(mén)執法檢查和自動(dòng)監控系統網(wǎng)查等多種形式,對各行業(yè)企業(yè)累計下達《企業(yè)環(huán)境問(wèn)題服務(wù)提醒單》120余份,幫扶企業(yè)解決各類(lèi)環(huán)境問(wèn)題400余個(gè)。
通過(guò)環(huán)境污染問(wèn)題發(fā)現機制,浙江省查處了一批嚴重環(huán)境違法犯罪案件,其中嘉興市嘉善縣依托姚莊鎮網(wǎng)格員舉報線(xiàn)索,成功破獲一起特大跨省非法傾倒固廢污染環(huán)境案件,目前已抓獲犯罪嫌疑人40名,采取刑事強制措施36名。
下一步,生態(tài)環(huán)境部將及時(shí)總結提煉浙江省試點(diǎn)經(jīng)驗,指導各地建立健全環(huán)境污染問(wèn)題發(fā)現機制,優(yōu)化生態(tài)環(huán)境執法方式,提高執法效能,推進(jìn)環(huán)境治理體系和治理能力現代化。